Guía de Compras Públicas Sostenibles

CERALC, OIT, Ministerio de Hacienda, MINAE, MEIC, MTSS. (2021). Guía de Compras Sostenibles. San José, Costa Rica: OIT

La presente guía ha sido desarrollada bajo el liderazgo del Comité Directivo de Compras Públicas Sustentables (CDCPS) con el apoyo del Proyecto “Conducta Empresarial Responsable en América Latina y el Caribe (CERALC), implementado por la oficina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para América Central, Haití, Panamá y República Dominicana, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y financiado por la Unión Europea. Se agradecen además los aportes para la elaboración de la presente guía de las siguientes instituciones y organizaciones: Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa (DGABCA), Euromobilia, Grupo Purdy, Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), Ministerio de Hacienda, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Multiservicios ASIRA S.A, PanelTec y Tribunal Supremo de Elecciones (TSE).

El Desarrollo sostenible consiste en la armonía entre, bienestar social, la prosperidad económica y la protección del medio ambiente, en beneficio de las presentes y futuras generaciones. En el marco de este objetivo de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades y oportunidades de las futuras generaciones, las compras públicas sostenibles (CPS) son aquellas que incorporan criterios de sostenibilidad sociales, económicos, ambientales y de innovación en los pliegos de condiciones, atendiendo a las particularidades del objeto contractual y del mercado. Este tipo de compras fomentan la adquisición de bienes y servicios con un mayor impacto positivo para el desarrollo sostenible de la sociedad. La CPS es una herramienta poderosa que le permite al Estado actuar de manera responsable y contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y al considerar que el Estado es el mayor comprador de la economía; tiene un papel preponderante como principal agente de impacto en el desarrollo del país desde su función de compra. Por lo anterior, es importante que las instituciones públicas incorporen, según su estrategia y objetivos, criterios de sostenibilidad a lo largo del ciclo de vida del objeto contractual a adquirir. El objetivo de la Política Nacional de Compras Públicas Sustentables, “es propiciar, a través del poder de compra del Estado, la estimulación de la producción de bienes y servicios con innovación y el mejor desempeño económico, ambiental y socialmente responsable”, (Decreto Ejecutivo N.º 39310- MH – MINAE – MEIC – MTSS). El Comité Directivo de Compras Públicas Sustentables (CDCPS) es el órgano interinstitucional permanente de carácter técnico para la coordinación e implementación de la Política Nacional de Compras Públicas Sustentables y está integrado por un representante de la persona Jerarca de cada uno de los siguientes Ministerios: Ministerio de Hacienda (MH), quien lo preside, Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC). El proyecto Conducta Empresarial Responsable en América Latina y el Caribe (CERALC) es implementado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y financiado por la Unión Europea (UE), ejecutado en nueve países de América Latina del periodo 2019 al 2022, tiene como objetivo la promoción de un crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo mediante el apoyo a prácticas de conducta empresarial responsable, en línea con los instrumentos de las Naciones Unidas, la OIT y la OCDE, incluidos los Principios Rectores de Empresas y Derechos Humanos. Y para lograrlo, el proyecto procura, entre otros aspectos, apoyar a los gobiernos de América Latina con la implementación de las políticas nacionales sobre conducta empresarial responsable y debida diligencia.